独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

正义之剑斩断网络黑幕：迪丽热巴佟大为主演检察题材剧《公诉》5月29日震撼开播

聚焦新型网络犯罪，展现检察官维护正义风采

由最高人民检察院中国检察出版社、四川世纪华纳影业、企鹅影视联合出品，余丁执导，陈复军、祖若蒙任总编剧，唐三彩等任编剧，迪丽热巴、佟大为、高鑫、尤靖茹领衔主演的现实主义检察题材剧《公诉》，将于5月29日登陆浙江卫视、北京卫视，并在腾讯视频、爱奇艺同步播出。该剧以检察官视角为切入点，聚焦检察机关惩办新型网络犯罪的典型案例，讲述了江城市十佳检察官安旎（迪丽热巴饰）与刑警队长何陆源（佟大为饰）通力合作，在审查起诉网络信托诈骗、校园网贷、跨境网络诈骗等案件过程中，历经考验，最终成功维护法律尊严、惩治犯罪分子的故事。

以案为鉴，彰显检察官责任担当

电视剧《公诉》以检察官审查起诉案件为主线，以小案折射大案，以个案反映群案，通过生动鲜活的人物形象和跌宕起伏的故事情节，真实展现了新时代检察官坚守法治、维护公平正义的职业风采。剧中，迪丽热巴饰演的安旎，业务能力突出、信念坚定，在面对错综复杂的案件时，始终保持理性和客观，抽丝剥茧、查清真相，以实际行动捍卫法律的尊严。佟大为饰演的何陆源，英勇果敢、智谋兼备，与安旎并肩作战，共同维护社会公平正义。

制作精良，阵容强大，引发强烈期待

电视剧《公诉》由曾执导过《绝命毒师》等多部口碑佳作的余丁导演执导，陈复军、祖若蒙任总编剧，唐三彩等担任编剧。该剧在剧本创作阶段，就深入生活、扎实调研，并在最高人民检察院的指导下，对案件细节进行了严谨的打磨，力求真实呈现检察工作。演员阵容方面，迪丽热巴、佟大为两位实力派演员的强强联袂，备受期待。此外，高鑫、尤靖茹等实力派演员的加盟，也为该剧增添了亮点。

现实题材彰显时代意义

近年来，随着互联网技术的飞速发展，网络犯罪呈现出新形式、新特点，给社会治理带来了新的挑战。《公诉》的播出，聚焦现实、关切民生，以鲜明的现实主义笔触，展现了检察机关在打击新型网络犯罪中作出的积极贡献，具有重要的现实意义。该剧不仅弘扬了法治精神，传递了正能量，也为广大观众上了一堂生动的法治教育课。

相信随着《公诉》的播出，观众将能够感受到新时代检察官的责任与担当，感受到法治的力量与温暖。